WANシンポジウム2018＠よこはま・プレ企画として、2018年2月19日、
基調講演の講師―又木京子さん（社会福祉法人藤雪会理事長）のお話しを伺いに、
上野千鶴子さんはじめとするWANの仲間９人が、厚木市へと向かいました。

子どもからお年寄りまでが利用する、たくさんの施設を運営されていますが、
みなさんは、これらの福祉事業が法律によって細かく分類されている事はご存知でしょうか？
この分類に応じて補助などのさまざまな支援があり、同時にさまざまな制約が発生するため、
福祉事業をする方も、福祉サービスを利用する方も、
どの事業区分に該当するものなのかを把握することがとても大切になります。
せっかくの機会なので、今回見学した中に登場した事業がどういうものなのかを調べてみました。
簡単に紹介します。

＜高齢者＞
老人福祉法を根拠として老人福祉を行う施設
※今回見学した施設では、「ポポロ戸室」や「ケアセンターあさひ」で実施されています

・特別養護老人ホーム…通称「特養」。常時介護が必要で家庭での生活が困難な場合に入所する施設。要介護3以上の認定を受けた高齢者が対象
・有料老人ホーム…特養の民間施設。公的施設ではないため特養よりは幅広い入居者が対象になる
・デイサービス…事業所に通い、主に日帰りで、入浴や食事、その他日常生活の介護を受けられる施設
・小規模多機能型居宅介護…通いを中心として、利用者の希望に応じて、随時訪問や宿泊を組み合わせてサービスを提供する施設。地域密着型のサービスなので、原則、住んでいる市区町村にある事業所を利用する
・認知症グループホーム…軽度の認知症高齢者向けの入所施設。高齢者の自立を促すことが目的の施設なので家事等を分担する
・認知症デイサービス…認知症高齢者向けのデイサービス
・訪問介護…訪問介護員(ホームヘルパー)が利用者の居宅を訪問して、入浴、排せつ、食事等の介護や調理、洗濯、掃除等の家事を行うサービス
・障害者ヘルパー…障害者が対象の訪問介護
・配食サービス…食事を調理し居宅に訪問して提供するサービス（ケアセンターあさひでは1食400円～）

他にもいろいろありますが、それぞれに定められている制約をばっちりクリアした事業のみが
社会福祉法人として実施することができます。
もし、高齢者と障害児を一緒の部屋で居場所提供したいなど、
制約に適合しない場合はNPOや任意団体、株式会社などで運営するということになり、
補助が受けられないなどの制限が発生します。

これだけの種類の施設を適合する形で運営されている又木さんは「凄い！」としか言いようがありませんが、
又木さんの手掛ける事業でも、
これらに適合しない、日本語学校やリサイクルショップの事業はNPO法人で運営されています。

ちょっと調べただけでも、福祉の領域は複雑な制度設計がされ、
しかもその制度がよく変わるという難解な世界だというのがよくわかります。
福祉に携わる方がみなさん大変だとおっしゃっているのが、改めてよくわかりました。

そしてこの複雑な制度を知らないがために利用できない人、制度の狭間に落っこちてしまう人には
絶対にサポートが必要だと改めて感じました。

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次回は、最後に訪れたケアセンターあさひで、みんなで座談会を行った様子のレポートです。
山積する福祉の課題について上野さんが鋭い質問をされています。
（Part5につづく）

■ WANボランティア 吉野真佐代 ■

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【WANシンポジウム2018＠よこはま・プレ企画】基調講演講師・又木京子さん事業訪問レポート
★Part1★
社会福祉法人藤雪会、NPOキャリージョイ、保育園VIVI、デイルームとんとん、
学童保育なないろのたね（NPO子ども未来塾）、日本語教室
https://wan.or.jp/article/show/7729
★Part2★
ヘルパーステーション「ワーカーズコレクティブ さち」、保育園くれよん
https://wan.or.jp/article/show/7737
★Part3★
高齢者施設「ポポロ戸室」、NPO「We Shop」
https://wan.or.jp/article/show/7766
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【インタビュー動画】も近日公開予定です。お楽しみに！
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【WANシンポジウム208＠よこはまのご案内】はこちらから
★ご案内＃１★今年も会いたい！
https://wan.or.jp/article/show/7683
★ご案内＃２★チラシができました！
https://wan.or.jp/article/show/7777
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